一带一路助中国开辟欧亚共同经济空间

普京特别强调,中国提出的丝绸之路经济带概念与建立欧亚经济联盟、上合组织及东盟的三方经济伙伴关系精神相似,没有矛盾,俄方将与中方沟通,相信双方会有积极的合作。

欧亚全面伙伴关系谈判应坚持开放合作,和谐包容;互利共赢,共同发展;透明度原则和非歧视原则;统一性和灵活性相统一。

一连两天的第三届俄罗斯-东盟峰会20号在索契闭幕并发表索契宣言,提出将研究在欧亚经济联盟和东盟之间建立自贸区。在南海问题上,宣言主张尽快通过《南海行为准则》。

欧亚全面伙伴关系是中俄两国在世界区域经济一体化发展大趋势的基础上,根据“一带一路”和“大欧亚伙伴关系”共同提出来的重大倡议。

(原标题:俄罗斯东盟峰会圆满闭幕 主张通过南海行为准则)

投资贸易合作是一带一路建设的重点内容,国务院发布的《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》做出重大部署,“重点是加快与周边、一带一路沿线以及产能合作重点国家、地区和区域经济集团商建自由贸易区”。近期包括加快正在进行的自由贸易区谈判进程,积极推动与我国周边大部分国家和地区建立自由贸易区;中长期应形成包括邻近国家和地区、涵盖一带一路沿线国家以及辐射五大洲重要国家的高标准全球自由贸易区网络。

本次峰会还通过了2016至2020年、推动东盟与俄罗斯合作的行动计划,深化双方在政治安全、经济、社会文化及发展等领域的合作。

欧亚经济伙伴关系建设路线图

在反恐方面,宣言提出,俄罗斯与东盟国家将在联合国安理会相关决议及联合国全球反恐战略的基础上,在打击一切形式的恐怖主义和极端主义上发展互动。

软件基础设施对接主要是解决中国与伙伴国之间贸易和投资规则、技术标准、法律基础等涉及相互贸易、投资和经济合作的各种制度安排的对接和相互适应,并制定相关的统一规则和制度安排。目的是优化市场软环境,推进贸易和投资便利化、自由化,减少乃至消除有形和无形的贸易壁垒,消除各种要素在不同经济体之间自由流动的障碍,基本目标是建设自由贸易区。

图片 1俄罗斯总统普京

俄罗斯“大欧亚关系”战略具有强烈的地缘政治和地缘战略性质,但是鉴于俄罗斯严重的国内经济结构痼疾已经难以支撑欧亚经济联盟,俄罗斯不得不将“大欧亚关系”战略的经济内涵瞄准亚太经济一体化进程这个世界经济火车头。瓦尔代国际辩论俱乐部创始人C.卡拉甘诺夫也主张,将“大欧亚关系”的目标设定为:通过逐步形成的囊括整个大陆的自由贸易区来提高各国人民的福利水平。他为此设计的“经济路线图”包括:制定协商一致的大欧亚交通战略;建立评级体系;支持亚洲基础设施投资银行、其他区域性银行建设;扩大本币结算贸易,建立独立的支付体系;建立与经合组织平行的并与之合作的经济信息中心;建立应对气候和技术灾难以及后危机复苏的欧亚互助网络甚至是组织。俄罗斯“大欧亚关系”主张欧亚经济联盟、上合组织、东盟与一带一路对接,坚持欧亚经济联盟与东盟建立自贸区。普京甚至试图“在整个欧亚大陆范围内实现‘和谐的’自由贸易和市场开放原则”。

俄罗斯总统普京与老挝总理通伦,在峰会后交代会议的成果。峰会宣言指出,与会各方商定、支持有效全面落实《南海各方行为宣言》,并尽快在协商一致的基础上,通过《南海行为准则》。

鉴于整个欧亚大陆地区经济多元性、安全复杂性以及宗教、文化传统多样性,欧亚经济伙伴关系谈判在坚持统一性原则的前提下,也必须具有一定的灵活性。鉴于此,欧亚全面伙伴关系谈判应坚持开放合作,和谐包容;互利共赢,共同发展;透明度原则和非歧视原则;统一性和灵活性相统一。

普京:“我相信我们有机会在欧亚经济联盟与东盟之间建立一个广泛的自由贸易区,我们的贡献将有助于成立亚太自由贸易区。”

目前,中国与东盟、韩国、澳大利亚、新西兰、瑞士等15个经济体签署了自由贸易和更紧密贸易关系协定,正在谈判的自贸区有11个,包括区域全面经济合作伙伴关系,还有11个自贸区正在研究中。

今年是俄罗斯-东盟建立对话伙伴关系20周年,与会各方同意加强能源合作。普京表示,东盟全体成员国还一致赞同,与欧亚经济联盟和上合组织一体化,从而避免机构重叠。未来更会研究在欧亚经济联盟和东盟之间,建立自由贸易区。

欧亚经济伙伴关系旨在遵循世界贸易组织基本规则的前提下,在整个欧亚大陆达成自由贸易协定,通过整合现有资源,加强区域经济贸易合作,全面实现整个欧亚地区的贸易和投资自由化,商品、资本、技术和服务自由流通,使得经济资源在整个欧亚地区实现有效配置,推动地区经济的繁荣发展。涉及的主要议题可以包括货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、知识产权、竞争政策、争端解决机制和其他根据形势需要加入的谈判内容。

习近平主席在2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛上表示,“中国将积极同一带一路建设参与国发展互利共赢的经贸伙伴关系,促进同各相关国家贸易和投资便利化,建设一带一路自由贸易网络,助力地区和世界经济增长”。2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确指出,共建一带一路“旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作”。

一体化融合发展

2016年6月17日,俄罗斯总统普京在彼得堡国际经济论坛开幕式上发出建设“大欧亚伙伴关系”(以下简称“大欧亚关系”)的倡议:“建议考虑建设有欧亚经济联盟及其与之有着紧密关系的中国、印度、巴基斯坦、伊朗,以及我们的独联体伙伴和其他感兴趣的国家和组织参与的大欧亚伙伴关系。”一周之后的6月25日,普京访华期间与中国国家主席习近平签署的《联合声明》表示,“中俄主张在开放、透明和考虑彼此利益的基础上建立欧亚全面伙伴关系,包括可能吸纳欧亚经济联盟、上海合作组织和东盟成员国加入”。重视欧亚伙伴关系,开辟欧亚共同经济空间近年来已被提上日程。

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